Anexă la Hotărârea Consiliului Local nr. 86/18 martie
2025
Regulament
privind modul de derulare a procesului de bugetare participativă
Primăria Orașului Cisnădie propune locuitorilor
Orașului Cisnădie implicarea activă în procesul de luare a deciziilor în ceea
ce privește viitoarele proiecte ale comunității. Acest demers se concretizează
prin intermediul procesului de bugetare participativă, proces prin care
cetățenii sunt invitați să participe la o acțiune democratică de deliberare și
decizie pentru stabilirea modalității optime de cheltuire a unei sume din
bugetul local.
Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului
general și a procedurii pentru selecționarea proiectelor de interes public
inițiate de cetățeni prin implicarea lor directă în procesul de bugetare
participativă.
Obiectivul general îl constituie desfășurarea în bune
condiții a procesului de bugetare 
participativă
în vederea atingerii următoarelor deziderate:
a) creșterea nivelului de dialog și de colaborare dintre
cetățeni și administrația publică locală.
b) creșterea gradului de asumare și implicare a
cetățenilor în procesul de dezvoltare urbană.
c) creșterea transparenței activității administrației
publice locale.
CAPITOLUL I
Dispoziții Generale
Art.1 Pentru
realizarea acestui demers sunt necesare parcurgerea următoarelor etape:
a) dezvoltarea unei platforme informatice care să
permită:
a.1)
înregistrarea participanților la procesul de bugetare participativă;
a.2) înregistrarea
proiectelor pe domenii de aplicare în limitele de valoare impuse de autoritatea
publică locală;
a.3) votarea online a proiectelor;
a.4) stabilirea unei ierarhii a proiectelor, generarea de
statistici legat de procesul de bugetare patticipativă.
b) stabilirea participanților la procesul de bugetare
participativă;
c) stabilirea valorii bugetului propus pentru derularea
procesului de bugetare participativă;
d) definirea domeniilor pentru care se pot
depune proiecte;
e) stabilirea modalității de înscriere a proiectelor;
f) stabilirea criteriilor de eligibilitate a proiectelor;
g) stabilirea calendarului campaniei de bugetare
participativă;
h) stabilirea comisiei de evaluare a proiectelor și a
rolului acesteia în procesul de bugetare participativă;
i) derularea votului online a proiectelor și stabilirea
ierarhiei;
j) selecția finală proiectelor;
k) implementarea de către Primăria Orașului Cisnădie a
proiectelor;
l) stabilirea reglementărilor juridice privind utilizarea
platformei dedicate bugetării participative.
CAPITOLUL II
Dezvoltarea unei
platforme informatice
Art.2 În cursul
anului 2025, Orașul Cisnădie va derula achiziția unei aplicații informatice
care să permită implementarea unei soluții de bugetare participativă la nivelul
orașului, prin dezvoltarea unei platforme publice online pentru înscrierea
ideilor de proiecte și ierarhizarea pe baza votului cetățenilor.
CAPITOLUL III
Stabilirea și
înregistrarea participanților la procesul de bugetare participativă
Art.3 Persoanele
care doresc să propună proiecte trebuie să aibă domiciliul sau reședința în
Orașul Cisnădie și să se înscrie în platforma online dedicată bugetării
participative. In acest sens, cetățenii interesați trebuie să își creeze un
cont de utilizator în platforma online.
Art.4 Pentru a
participa la vot cetățenii interesați trebuie să își creeze un cont de
utilizator în platforma online aflată pe site-ul www.cisnadie.ro.
CAPITOLUL IV
Stabilirea valorii
bugetului propus pentru implementarea proiectelor ce vor fi selectate în urma
derulării procesului de bugetare participativă
Art.5 Valoarea
bugetului propus, începând cu anul bugetar 2025, în cadrul procesului de
bugetare participativă pentru proiectele selecționate este de 210.000 lei/an
bugetar.
Art.6 Valoarea
estimată pentru un proiect propus trebuie să se încadreze în suma maximă de 15.000
lei, inclusiv TVA.
Art.7 Anual, în
urma derulării procesului de bugetare participativă, vor fi selectate 14 proiecte
(câte 7 proiecte pentru fiecae domeniu) care vor fi cuprinse în bugetul de
venituri și cheltuieli al Orașului Cisnădie pentru acel exercițiu bugetar.
Art.8 Dacă cele 14 proiecte stabilite căștigătoare au o
valoare cumulată mai mică de 210.000 lei, fără a depăși 15.000 lei/proiect,
suma rămasă va fi alocată până la epuizare pentru următoarele proiectele în
ordinea clasamentului stabilit de cetățeni și comisie în limita a 15.000
lei/proiect.
CAPITOLUL V
Domeniile de
aplicare
Art.9 Propunerile
de proiecte trebuie să se încadreze într-unul din următoarele domenii, pentru
obiective care sunt în administrarea Orașului Cisnădie:
1. „Cisnădia copiilor și a tinerilor” – 7 proiecte
Sunt
așteptate proiecte din următoarele categorii, fără a se limita strict la
acestea:
- drumeții,
orientare turistică, ameneajare de trasee turistice
- amenajare
de locuri de joacă, scuaruri, piste de biciclete off-road etc.
-
spectacole dedicate copiilor și tinerilor
- schimburi
de experiență cu alte comunități
-
competiții sportive de amatori – sporturi individuale și de amatori
- proiecte
culturale pentru copii și tineri
2. „Cisnădia verde și curată” – 7 proiecte
Sunt așteptate proiecte din următoarele
categorii, fără a se limita strict la acestea:
-
conștientizare privind protecția mediului și a schimbărilor climatice
-
ecologizarea orașului și a zonelor înconjurătoare
-
împăduriri, plantări, îngrijirea vegetației
-
înverzirea cartierelor
- schimburi
de experiență cu alte comunități pe tematica de protecția mediului.
Art.10 Chiar dacă
propunerea poate fi încadrată în mai multe domenii, deponentul trebuie să
opteze pentru domeniul pe care îl consideră cel mai
potrivit/relevant/preponderent.
CAPITOLUL VI
Participanții și
informarea acestora
Art.11 Pot
participa la procesul de bugetare participativă toți cetățenii care locuiesc,
muncesc sau studiază în Orașul Cisnădie.
Art.12 De asemenea
pot înainta propuneri de proiecte și asociațiile, fundațiile, ONG-urile și
societățile cu sediul social în Orașul Cisnădie.
Art.13 Cetățenii
care trimit propuneri de proiect/votează proiecte, sunt de acord cu termenii și
condițiile în care funcționează secțiunea dedicată bugetului participativ de pe
site-ul Primăriei Cisnădie.
Art.14 Persoanele
fizice sau juridice care depun proiecte trebuie să prezinte o dovadă prin care
să arate că respectă condițiile de la punctul I și 2, respectiv: copie după CI,
adeverință din partea angajatorului sau a școlii, copie după certificatul de
înregistrare sau alt document doveditor, după caz.
Art.15 Persoanele
care depun proiecte și/sau participă la vot trebuie să își creeze un cont de
utilizator în platforma online și să se identifice după un cont unic de email.
Respectarea condițiilor de la punctul 1 se face pe propria răspundere.
Art.16 Anual până
la aprobarea bugetului dar nu mai târziu de luna aprilie, Primăria Orașului
Cisnădie va derula o campanie pentru informarea în mod corespunzător a
cetățenilor despre bugetarea participativă, prin comunicate afișate în mediul
online, pe pagina de internet a primăriei și paginile de socializare media ale
primăriei.
CAPITOLUL VII
Participanții și
informarea acestora
Art.17 Fiecare
cetățean poate formula o singură propunere de proiect pentru fiecare din
domeniile stabilite. Proiectul trebuie să fie sau să poată fi asimilat unei
investiții aflate în competența Orașului Cisnădie și să vizeze un spațiu din
proprietatea publică a orașului.
Art.18 Proiectele
se depun obligatoriu prin platforma online dedicată bugetării participative în
perioada stabilită și comunicată pentru înscrierea proiectelor.
Art.19 Pentru
depunerea unui proiect vor fi completate următoarele informații cuprinse în
fișa de proiect:
a. Titlul
proiectului:
• să fie concis și să se refere la un anumit rezultat
cheie al proiectului.
b. Domeniul
în care se înscrie proiectul
• se va specifica domeniul în care se înscrie
proiectul.
c.
Descrierea proiectului
• formularea
problemei, amănunțită;
• specificarea
nevoilor identificate;
• descrierea beneficiilor generale obținute prin
implementarea proiectului.
d.Localizarea proiectului • prin adresă, hartă, zonare.
e.
Durata proiectului
• estimare durata de implementare a proiectului.
f.
Beneficiarii Proiectului
• specificarea
beneficiarilor proiectului;
• explicarea
valorii adăugate pe care proiectul o aduce beneficiarilor.
g. Buget
estimat
• se va completa valoarea estimată cu TVA
h. Documente
atașate
• fotografii, schițe, planuri, alte documente suport;
i. Modul în care inițiatorul dorește
să se implice în proiect • voluntariat, cofinanțare, sponsorizare.
j. Acțiunile necesare estimate pentru implementarea
propunerii de proiect • etapele necesare implementării proiectului.
k. Inițiatorul propunerii de proiect și datele de
contact.
Art.20 Toate
propunerile de proiecte, se vor face conform formularului tipizat, formular
prezentat în Anexa - Formular Propunere
de Proiect ce va fi depus online pe platforma de bugetare participativă, care
face parte din prezentul regulament.
Art.21 Toate
propunerile trimise de cetățeni se introduc în Lista generală de propuneri și
sunt filtrate, analizate și fuzionate, în caz că sunt complementare, de către o
comisie constiutită în acest sens la nivelul Primăriei Orașului Cisnădie,
numită comisie de evaluare a proiectelor, comisie care are responsabilitatea de
a transforma aceste idei de proiecte în propuneri de proiecte și care va
elabora Lista proiectelor eligibile.
CAPITOLUL VIII
Criterii de
eligibilitate a proiectelor
Art.22 Pentiu a fi
validate în cadrul procesului de bugetare participativă proiectele trebuie să
fie de competența Primăriei Orașului Cisnădie, să nu contravină reglementărilor
prezentului regulament sau a altor prevederi legale in vigoare si să
îndeplinească următoarele criterii de eligibilitate:
a) să fie de interes local și să nu realizeze activități
cu scop comercial, publicitar, de natură politica sau etnică;
b) să fie sau să poată fi asimilate unei investiții
aflate în competența Primăriei Orașului Cisnădie și care vizează un spațiu din
domeniul public al Orașului Cisnădie;
c) să se refere doar la investiții publice constând în
dotări, modernizări, reparații ale bunurilor proprietate publică a orașului;
d) să nu fie contrare sau incompatibile cu planuri sau
proiecte ale comunității aflate în derulare;
e) să fie
delimitate zonal;
f) să se
încadreze în bugetul maxim alocat unui proiect;
g) să se încadreze în domeniile prevăzute in prezentul
Regulament.
Art.23 Validarea
proiectelor în cadrul procesului de bugetare participativă va fi realizată de
către comisia de evaluare a proiectelor constituită la nivelul Primăriei
Orașului Cisnădie.
CAPITOLUL IX
Calendarul
campaniei
Art.24 Calendarul
campaniei va fi stabilit de către conducerea executivă a Primăriei Orașului
Cisnădie și va cuprinde:
a) perioada de depunere a proiectelor;
b) perioada în care comisia de evaluare va analiza
proiectele depuse și va solicita, în cazul în care consideră necesar,
clarificări aplicanților pentru a asigura validarea proiectelor;
c) data afișării/publicării listei proiectelor eligibile;
d) perioada în care cetățenii vor vota
proiectele eligibile;
e) data publicării proiectelor
câștigătoare.
CAPITOLUL X
Comisia de
evaluare a proiectelor
Art.25 Evaluarea
proiectelor se va face de către comisia constituită în acest scop prin
dispoziția Primarului Orașului Cisnădie.
Art.26 Comisia de
evaluare va fi numită prin dispoziție a primarului și va fi formată din 7
membri: 3 reprezentanți ai autorității executive, 1 reprezentant al autorității
deliberative și 3 reprezentanți ai comunității care vor fi selectați dintre
persoanele înscrise pe platforma online.
Art.27 (1) Comisia de evaluare va analiza proiectele încărcate
pe platforma online și va valida acele proiecte care îndeplinesc toate
condițiile menționate în prezentul regulament.
(2) Analiza
proiectelor se va face sub toate aspectele, respectiv tehnic, juridic,
urbanistic și economic, evaluând impactul/viabilitatea/fezabilitatea acestora.
Art.28 În cazul în
care comisia consideră necesar, aceasta poate invita inițiatorul proiectului
pentru informații suplimentare în ceea ce privește proiectul propus.
Art.29 Comisia își
rezervă dreptul de a optimiza proiectele propuse, atât prin îmbunătățiri din
punct de vedere tehnic cât și prin estimarea mai eficienta a costurilor.
Art.30 Toate
proiectele validate și optimizate de către comisie urmează să fie afișate la
secțiunea dedicată campaniei și supuse votului online al cetățenilor.
CAPITOLUL XI
Votarea
proiectelor
Art.31 Votarea
proiectelor se va realiza într-o perioadă de timp predefinită, prin intermediul
platformei online dedicată bugetării participative.
Art.32 Pentru a
limita votul multiplu, accesul cetățenilor la platforma de vot se va realiza
prin înrolare în platformă prin verificarea email-ului unic.
Art.33 Fiecare
persoană va avea posibilitatea de a vota câte un proiect din cadrul fiecărei
categorii.
CAPITOLUL XII
Selecția finală
proiectelor
Art.34 Selecția
finală va fi realizată prin combinarea votului online în procent de 50% și a
votului exprimat în cadrul comisiei în procent de 50%.
CAPITOLUL XIII
Implementarea
proiectelor
Art.35 Proiectele selectate vor fi incluse în bugetul de
venituri și cheltuieli al Orașului Cisnădie și implementate de către acesta în
limita fondurilor disponibile.
Art.36 În cadrul platformei de bugetare participativă vor fi
prezentate, fotografii cu amplasamentul proiectului înainte și după
implementare, impresii ale cetățenilor după implementare, rezultate care vor
ilustra succesul implementării.
CAPITOLUL XIV
Precizări juridice privind utilizarea platformei dedicate bugetării
participative
Art.37
Prin înregistrarea
în vederea utilizării platformei dedicate bugetării participative și furnizarea
datelor cu caracter personal, persoanele care se autentifică și-au exprimat
acordul în mod explicit și fără echivoc ca aceasta sa folosească datele cu
caracter personal.
Art.38
Platforma
asigură păstrarea confidențialității datelor cu caracter personal furnizate
pentru acces și/sau pentru utilizarea acesteia. Această obligație nu se aplică
în cazul oricărei informații dezvăluite de utilizatori către terti.
Art.39
Platforma
prelucrează datele cu caracter personal și informațiile deținute/transmise de
către persoanele care se autentifică cu bună credință, asigurând respectarea
dreptului la viața privată și 
a legislației în vigoare.
Art.40
Orașul
Cisnădie nu își asumă răspunderea pentru exactitatea și corectitudinea
datelor/informatiilor furnizate de către utilizatori.
Art.41
Orice
încercare de a utiliza datele personale ale altui utilizator este strict
interzisă, fiind considerată o tentativă de fraudă și va fi sancționată prin
lege contravențional sau penal, după caz.
Anexă
la Regulament
Formular Propunere de Proiect
1. Titlul proiectului (să fie concis și să se refere la un anumit rezultat cheie al proiectului)
________________________________________________________
2. Domeniul în care se înscrie proiectul (se va specifica domeniul în care se înscrie proiectul)
_______________________________________________________
3. Descrierea proiectului (formularea problemei, amănunțită, specificarea nevoilor identificate, descrierea beneficiilor generale obținute prin implementarea proiectului)
_________________________________________________________
4. Localizarea proiectului • prin adresă, hartă, zonare.
________________________________________________________
5. Durata proiectului (estimare durata de implementare a proiectului)
_______________________________________________________
6. Beneficiarii Proiectului (specificarea beneficiarilor proiectului, explicarea valorii adăugate pe care proiectul o aduce beneficiarilor)
_____________________________________________________
7. Buget estimate (se va completa valoarea estimată cu TVA)
_____________________________________________________
8. Documente atașate (fotografii, schițe, planuri, alte documente suport)
_____________________________________________________
9. Modul în care inițiatorul dorește să se implice în proiect • voluntariat, cofinanțare, sponsorizare.
____________________________________________________
10. Acțiunile necesare estimate pentru implementarea propunerii de proiect • etapele necesare implementării proiectului.
___________________________________________________
11. Inițiatorul propunerii de proiect și datele de contact
______________________________________________________
PREȘEDINTE DE
ȘEDINȚĂ,
CONTRASEMNEAZĂ
VASILE - DORIN
MANEA
SECRETAR GENERAL,
DANIELA-MARIA SZASZ
