Anexă la Hotărârea Consiliului Local nr. 86/18 martie 2025

Primăria Orașului Cisnădie propune locuitorilor Orașului Cisnădie implicarea activă în procesul de luare a deciziilor în ceea ce privește viitoarele proiecte ale comunității. Acest demers se concretizează prin intermediul procesului de bugetare participativă, proces prin care cetățenii sunt invitați să participe la o acțiune democratică de deliberare și decizie pentru stabilirea modalității optime de cheltuire a unei sume din bugetul local.

Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului general și a procedurii pentru selecționarea proiectelor de interes public inițiate de cetățeni prin implicarea lor directă în procesul de bugetare participativă.

Obiectivul general îl constituie desfășurarea în bune condiții a procesului de bugetare participativă în vederea atingerii următoarelor deziderate:

a)       creșterea nivelului de dialog și de colaborare dintre cetățeni și administrația publică locală.

b)       creșterea gradului de asumare și implicare a cetățenilor în procesul de dezvoltare urbană.

c)       creșterea transparenței activității administrației publice locale.

CAPITOLUL I

Dispoziții Generale

Art.l Pentru realizarea acestui demers sunt necesare parcurgerea următoarelor etape:

a)       dezvoltarea unei platforme informatice care să permită:

a.l) înregistrarea participanților la procesul de bugetare participativă;

a.2) înregistrarea proiectelor pe domenii de aplicare în limitele de valoare impuse de autoritatea publică locală;

a.3) votarea online a proiectelor;

a.4) stabilirea unei ierarhii a proiectelor, generarea de statistici legat de procesul de bugetare participativă.

b)       stabilirea participanților la procesul de bugetare participativă;

c)       stabilirea valorii bugetului propus pentru derularea procesului de bugetare participativă;

d)       definirea domeniilor pentru care se pot depune proiecte;

e)       stabilirea modalității de înscriere a proiectelor;

f)      stabilirea criteriilor de eligibilitate a proiectelor;

g)       stabilirea calendarului campaniei de bugetare participativă;

h)       stabilirea comisiei de evaluare a proiectelor și a rolului acesteia în procesul de bugetare participativă;

i)      derularea votului online a proiectelor și stabilirea ierarhiei;

j)       selecția finală proiectelor;

k)       implementarea de către Primăria Orașului Cisnădie a proiectelor;

l)       stabilirea reglementărilor juridice privind utilizarea platformei dedicate bugetarii participative.

CAPITOLUL II
Dezvoltarea unei platforme informatice

Art.2 în cursul anului 2025, Orașul Cisnădie va derula achiziția unei aplicații informatice care să permită implementarea unei soluții de bugetare participativă la nivelul orașului, prin dezvoltarea unei platforme publice online pentru înscrierea ideilor de proiecte și ierarhizarea pe baza votului cetățenilor.

CAPITOLUL III

Stabilirea și înregistrarea participanților la procesul de bugetare participativă

Art.3 Persoanele care doresc să propună proiecte trebuie să aibă domiciliul sau reședința în Orașul Cisnădie și să se înscrie în platforma online dedicată bugetării participative. In acest sens, cetățenii interesați trebuie să își creeze un cont de utilizator în platforma online.

Art.4 Pentru a participa la vot cetățenii interesați trebuie să își creeze un cont de utilizator în platforma online aflată pe site-ul www.cisnadie.ro.

CAPITOLUL IV

Stabilirea valorii bugetului propus pentru implementarea proiectelor ce vor fi selectate în urma derulării procesului de bugetare participativă

Art.5 Valoarea bugetului propus, începând cu anul bugetar 2025, în cadrul procesului de bugetare participativă pentru proiectele selecționate este de 210.000 lei/an bugetar.

Art.6 Valoarea estimată pentru un proiect propus trebuie să se încadreze în suma maximă de 15.000 lei, inclusiv TVA.

Art.7 Anual, în urma derulării procesului de bugetare participativă, vor fi selectate 14 proiecte (câte 7 proiecte pentru fiecae domeniu) care vor fi cuprinse în bugetul de venituri și cheltuieli al Orașului Cisnădie pentru acel exercițiu bugetar.

Art.8 Dacă cele 14 proiecte stabilite câștigătoare au o valoare cumulată mai mică de 210.000 lei, fără a depăși 15.000 lei/proiect, suma rămasă va fi alocată până la epuizare pentru următoarele proiectele în ordinea clasamentului stabilit de cetățeni și comisie în limita a 15.000 lei/proiect.

CAPITOLUL V

        Domeniile de aplicare

Art.9 Propunerile de proiecte trebuie să se încadreze într-unul din următoarele domenii, pentru obiective care sunt în administrarea Orașului Cisnădie:

1.       „Cisnădia copiilor și a tinerilor” - 7 proiecte

Sunt așteptate proiecte din următoarele categorii, fără a se limita strict la acestea:

-      drumeții, orientare turistică, ameneajare de trasee turistice

-      amenajare de locuri dejoacă, scuaruri, piste de biciclete off-road etc.

-      spectacole dedicate copiilor și tinerilor

-       schimburi de experiență cu alte comunități

-      competiții sportive de amatori - sporturi individuale și de amatori

-      proiecte culturale pentru copii și tineri

2.       „Cisnădia verde și curată” - 7 proiecte

Sunt așteptate proiecte din următoarele categorii, fără a se limita strict la acestea:

-      conștientizare privind protecția mediului și a schimbărilor climatice

-       ecologizarea orașului și a zonelor înconjurătoare

-      împăduriri, plantări, îngrijirea vegetației

-      înverzirea cartierelor

-      schimburi de experiență cu alte comunități pe tematica de protecția mediului.

Art.10 Chiar dacă propunerea poate fi încadrată în mai multe domenii, deponentul trebuie să opteze pentru domeniul pe care îl consideră cel mai potrivit/relevant/preponderent.

CAPITOLUL VI

Participanții și informarea acestora

Art.ll Pot participa la procesul de bugetare participativă toți cetățenii care locuiesc, muncesc sau studiază în Orașul Cisnădie.

Art.12 De asemenea pot înainta propuneri de proiecte și asociațiile, fundațiile, ONG-urile și societățile cu sediul social în Orașul Cisnădie.

Art.13 Cetățenii care trimit propuneri de proiect/votează proiecte, sunt de acord cu termenii și condițiile în care funcționează secțiunea dedicată bugetului participativ de pe site-ul Primăriei Cisnădie.

Art.14 Persoanele fizice sau juridice care depun proiecte trebuie să prezinte o dovadă prin care să arate că respectă condițiile de la punctul I și 2, respectiv: copie după CI, adeverință din partea angajatorului sau a școlii, copie după certificatul de înregistrare sau alt document doveditor, după caz.

Art.15 Persoanele care depun proiecte și/sau participă la vot trebuie să își creeze un cont de utilizator în platforma online și să se identifice după un cont unic de email. Respectarea condițiilor de la punctul 1 se face pe propria răspundere.

Art.16 Anual până la aprobarea bugetului dar nu mai târziu de luna aprilie, Primăria Orașului Cisnădie va derula o campanie pentru informarea în mod corespunzător a cetățenilor despre bugetarea participativă, prin comunicate afișate în mediul online, pe pagina de internet a primăriei și paginile de socializare media ale primăriei.

CAPITOLUL VII

Participanții și informarea acestora

Art.17 Fiecare cetățean poate formula o singură propunere de proiect pentru fiecare din domeniile stabilite. Proiectul trebuie să fie sau să poată fi asimilat unei investiții aflate în competența Orașului Cisnădie și să vizeze un spațiu din proprietatea publică a orașului.

Art.18 Proiectele se depun obligatoriu prin platforma online dedicată bugetării participative în perioada stabilită și comunicată pentru înscrierea proiectelor.

Art.19 Pentru depunerea unui proiect vor fi completate următoarele informații cuprinse în fișa de proiect:

a.      Titlul proiectului:

• să fie concis și să se refere la un anumit rezultat cheie al proiectului.

b.       Domeniul în care se înscrie proiectul

• se va specifica domeniul în care se înscrie proiectul.

c.       Descrierea proiectului

•      formularea problemei, amănunțită;

•      specificarea nevoilor identificate;

•      descrierea beneficiilor generale obținute prin implementarea proiectului.

d.Localizarea proiectului • prin adresă, hartă, zonare.

e.       Durata proiectului

•  estimare durata de implementare a proiectului.

f.      Beneficiarii Proiectului

•      specificarea beneficiarilor proiectului;

•      explicarea valorii adăugate pe care proiectul o aduce beneficiarilor.

g.      Buget estimat

• se va completa valoarea estimată cu TVA

h.      Documente atașate

• fotografii, schițe, planuri, alte documente suport;

i.  Modul în care inițiatorul dorește să se implice în proiect • voluntariat, cofinanțare, sponsorizare.

j. Acțiunile necesare estimate pentru implementarea propunerii de proiect • etapele necesare implementării proiectului.

k.      Inițiatorul propunerii de proiect și datele de contact.

Art20 Toate propunerile de proiecte, se vor face conform formularului tipizat, formular prezentat în Anexa - Formular Propunere de Proiect ce va fi depus ordine pe platforma de bugetare participativă, care face parte din prezentul regulament.

Art.21 Toate propunerile trimise de cetățeni se introduc în Lista generală de propuneri și sunt filtrate, analizate și fuzionate, în caz că sunt complementare, de către o comisie constiutită în acest sens la nivelul Primăriei Orașului Cisnădie, numită comisie de evaluare a proiectelor, comisie care are responsabilitatea de a transforma aceste idei de proiecte în propuneri de proiecte și care va elabora Lista proiectelor eligibile.

CAPITOLUL VIII

Criterii de eligibilitate a proiectelor

Art.22 Pentiu a fi validate în cadrul procesului de bugetare participativă proiectele trebuie să fie de competența Primăriei Orașului Cisnădie, să nu contravină reglementărilor prezentului regulament sau a altor prevederi legale in vigoare si să îndeplinească următoarele criterii de eligibilitate:

a)       să fie de interes local și să nu realizeze activități cu scop comercial, publicitar, de natură politica sau etnică;

b)       să fie sau să poată fi asimilate unei investiții aflate în competența Primăriei Orașului Cisnădie și care vizează un spațiu din domeniul public al Orașului Cisnădie;

c)       să se refere doar la investiții publice constând în dotări, modernizări, reparații ale bunurilor proprietate publică a orașului;

d)       să nu fie contrare sau incompatibile cu planuri sau proiecte ale comunității aflate în derulare;

e)                 să fie delimitate zonal;

f)                 să se încadreze în bugetul maxim alocat unui proiect;

g)                să se încadreze în domeniile prevăzute in prezentul Regulament.

Art23 Validarea proiectelor în cadrul procesului de bugetare participativă va fi realizată de către comisia de evaluare a proiectelor constituită la nivelul Primăriei Orașului Cisnădie.

Art.24 Calendarul campaniei va fi stabilit de către conducerea executivă a Primăriei Orașului Cisnădie și va cuprinde:

a)      perioada de depunere a proiectelor;

b)      perioada în care comisia de evaluare va analiza proiectele depuse și va solicita, în cazul în care consideră necesar, clarificări aplicanților pentru a asigura validarea proiectelor;

c)       data afișării/publicării listei proiectelor eligibile;

d)      perioada în care cetățenii vor vota proiectele eligibile;

e)       data publicării proiectelor câștigătoare.

CAPITOLUL X

Comisia de evaluare a proiectelor

Art25 Evaluarea proiectelor se va face de către comisia constituită în acest scop prin dispoziția Primarului Orașului Cisnădie.

Art.26 Comisia de evaluare va fi numită prin dispoziție a primarului și va fi formată din 7 membri: 3 reprezentanți ai autorității executive, 1 reprezentant al autorității deliberative și 3 reprezentanți ai comunității care vor fi selectați dintre persoanele înscrise pe platforma online.

Art.27 (1) Comisia de evaluare va analiza proiectele încărcate pe platforma online și va valida acele proiecte care îndeplinesc toate condițiile menționate în prezentul regulament.

(2) Analiza proiectelor se va face sub toate aspectele, respectiv tehnic, juridic, urbanistic și economic, evaluând impactul/viabilitatea/fezabilitatea acestora.

Art.28 în cazul în care comisia consideră necesar, aceasta poate invita inițiatorul proiectului pentru informații suplimentare în ceea ce privește proiectul propus.

Art.29 Comisia își rezervă dreptul de a optimiza proiectele propuse, atât prin îmbunătățiri din punct de vedere tehnic cât și prin estimarea mai eficienta a costurilor.

Art.30 Toate proiectele validate și optimizate de către comisie urmează să fie afișate la secțiunea dedicată campaniei și supuse votului online al cetățenilor.

CAPITOLUL XI

Votarea proiectelor

Art.31 Votarea proiectelor se va realiza într-o perioadă de timp predefinită, prin intermediul platformei online dedicată bugetării participative.

Art.32 Pentru a limita votul multiplu, accesul cetățenilor la platforma de vot se va realiza prin înrolare în platformă prin verificarea email-ului unic.

Art.33 Fiecare persoană va avea posibilitatea de a vota câte un proiect din cadrul fiecărei categorii.

CAPITOLUL XII

Selecția finală proiectelor

Art.34 Selecția finală va fi realizată prin combinarea votului online în procent de 50% și a votului exprimat în cadrul comisiei în procent de 50%.

CAPITOLUL XIII
Implementarea proiectelor

Art.35 Proiectele selectate vor fi incluse în bugetul de venituri și cheltuieli al Orașului Cisnădie și implementate de către acesta în limita fondurilor disponibile.

Art.36 în cadrul platformei de bugetare participativă vor fi prezentate, fotografii cu amplasamentul proiectului înainte și după implementare, impresii ale cetățenilor după implementare, rezultate care vor ilustra succesul implementării.

CAPITOLUL XIV

Precizări juridice privind utilizarea platformei dedicate bugetării participative

Art.37 Prin înregistrarea în vederea utilizării platformei dedicate bugetării participative și furnizarea datelor cu caracter personal, persoanele care se autentifică și-au exprimat acordul în mod explicit și fără echivoc ca aceasta sa folosească datele cu caracter personal.

Art38 Platforma asigură păstrarea confidențialității datelor cu caracter personal furnizate pentru acces și/sau pentru utilizarea acesteia. Această obligație nu se aplică în cazul oricărei informații dezvăluite de utilizatori către terti.

Art.39 Platforma prelucrează datele cu caracter personal și informațiile deținute/transmise de către persoanele care se autentifică cu bună credință, asigurând respectarea dreptului la viața privată și a legislației în vigoare.

Art.40 Orașul Cisnădie nu își asumă răspunderea pentru exactitatea și corectitudinea datelor/informatiilor furnizate de către utilizatori.

Art.41 Orice încercare de a utiliza datele personale ale altui utilizator este strict interzisă, fiind considerată o tentativă de fraudă și va fi sancționată prin lege contravențional sau penal, după caz.